“Mala copia del de Estados Unidos; urgen mejoras”
El federalismo en México es disfuncional, porque no garantiza igualdad de derechos, ni tampoco una distribución justa de los recursos fiscales, consideraron los ponentes del segundo día de actividades del Foro Federalista “Prisciliano Sánchez”, organizado por el CUCSH en el marco de la Feria Internacional del Libro.
El constitucionalista Diego Valadez Ríos recordó que de 1821 a 1946 el control de las elecciones estuvo en manos de los municipios y los estados, que armaban los padrones, hasta que el presidente Miguel Alemán creó la Comisión Electoral.
Los ciudadanos han salido perdiendo con el federalismo porque, por ejemplo, hay delitos que se castigan de forma distinta en cada entidad, agregó.
“No tiene los mismos derechos una mujer en la Ciudad de México que una mujer en cualquier otro lugar del país, porque la legislación no facilita, por ejemplo, la suspensión voluntaria del embarazo. Y esto entre otras muchas cosas. Esta forma de bloquear o impedir la homegeneidad de los derechos humanos en el país encuentra un pretexto en la estructura del Estado Federal Mexicano”, apuntó el también Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid.
El Senador de la República, Samuel García Sepúlveda, presidente de la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal, indicó que la Ley de Coordinación Fiscal es obsoleta, pues data de los años 70 y plantea un esquema a través del cual el Servicio de Administración Tributaria (SAT) cobra el 97 por ciento de los impuestos del país, los estados un 2 por ciento y el 1 por ciento restante, lo captan los 2 mil 450 municipios de México.
Desde su visión, a los estados productivos los castigan y a los poblados y pobres les dan más dinero, por lo que llamó a una nueva Convención Nacional Hacendaria pues la última fue en 1947.
“Hoy desgraciadamente, hablando de términos económicos, tenemos Estados endeudados, o subordinados al presidente. Y aquí está el mejor ejemplo: viene el presupuesto. ¿Cómo se va a poner la fila en Hacienda? Tenemos municipios quebrados y no resuelven los servicios mínimos básicos, inmediatos de la población”, apuntó García Seplveda.
El articulista de El Universal, Jorge Javier Romero Vadillo, recordó que en México el federalismo nació como una copia de Estados Unidos de América, donde allá si hubo estados que pactaron, pero acá fue al revés y la Constitución creó a los Estados.
Desde entonces el fraude electoral fue institucionalizado en tiempos de Benito Juárez y perfeccionado por Porfirio Díaz, para que llegaran gobernadores leales, lo cual se perpetuó en la época posrevolucionaria y en los hechos evitó la autonomía de las entidades, subrayó.
“Seguimos en esta tensión entre federalismo constitucional teórico y una práctica que frecuentemente es antifederal. ¿Y por qué se ha dado así? Porque cuando ha existido el federalismo en México no ha operado realmente como federalismo democrático. En realidad lo que ha habido en gobiernos locales es una suerte de cacicazgos institucionalizados”, puntualizó el también investigador titular C de la Universidad Autónoma Metropolitana (Xochimilco).
Guillermo Cejudo Ramírez, secretario administrativo del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), manifestó que si bien no se debe dar marcha atrás en el federalismo, este debe ser discutido, pero la solución a los problemas de este sistema no parte de una sola decisión.
“No hay una fórmula mágica, no hay una bala de plata. Si a una nueva Convención Nacional Hacendaria, pero también a una redistribución de competencias. Y acompañada de un conjunto de intervenciones para generar de manera deliberada, capacidades en las burocracias en los tres órdenes de gobierno y también con un conjunto de decisiones que busquen reequilibrar los poderes dentro de los Estados”.
El doctor Javier Hurtado González, presidente de la Junta de Gobierno del Colegio de Jalisco criticó el abuso de los legisladores al expedir leyes generales, las cuales son de menor jerarquía que la Constitución, pero superiores a las leyes federales, lo cual deberían ser casos excepcionales, pero en este sexenio se crearon nuevas 20 leyes generales y se modificaron 37.
“No se puede expedir una ley general con el mismo criterio que se aprueba una ley federal. ¡Por favor! Porque las leyes generales son ramificaciones de la constitución, es una forma de detallarla, pero con sus preceptos y no se pueden aprobar así por nomás, debe haber mayoría calificada para la aprobación de las leyes generales, es decir la misma mayoría que se requiere para reformas constitucionales”, explicó Hurtado González.
El senador de la República, Dante Delgado Rannauro, coordinador de la fracción parlamentaria de Movimiento Ciudadano en la Cámara Alta, se refirió a las recientes reformas a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo Federal y lo que denominó “tentación autoritaria” del próximo gobierno de México.
“Y esto es de la mayor importancia porque el federalismo parte de pesos y contrapesos. Y la tentación autoritaria que tiene este señor. Celebramos la creación de la Secretaria de Seguridad Pública porque creemos en la necesidad de atender una de las demandas primigenias que tiene este país, y particularmente Jalisco, que es el de la inseguridad”, expuso el ex embajador de México en Italia.
